Кризис доверия к власти в одной истории из села Восточного
Село Восточное, расположенное в Охинском районе, сегодня представляет из себя типичный и даже
благополучный пример маленького рабочего поселка в островной глубинке. Которые в кабинетах областной думы
тем не менее часто называют "неперспективным". Когда-то оно создавалось как населенный пункт
для нефтяников — в километре от домов мерно качаются качалки месторождения Восточное Эхаби.
В самом селе тогда, вспоминают местные, жизнь тоже кипела — работали детский сад, производство,
в населенный пункт приезжали молодые. Сегодня ничего этого не осталось — в селе официально
зарегистрировано около 500 человек, но живут всего 180. В основном это пенсионеры.
Из десятков подобных сел, разбросанных по всему Сахалину и Курилам, Восточное, впрочем,
выделяется. И не только до крайности колоритной
амбулаторией.
В селе уже не первый месяц "журчит" чуть ли не
гражданская война — активисты протестуют против новой системы водоснабжения, администрация
безуспешно пытается их успокоить и убедить, что все нормально и живительная влага из крана в целом
пригодна для питья и долгой, счастливой жизни.
В июне эта локальная и также во многом типичная история чуть было не вышла на федеральный
уровень — вопрос о "мертвой воде" стал (правда, непонятно, как и почему все были в этом уверены) одним
из кандидатов на попадание на прямую линию к Владимиру
Путину. В эфир "водный конфликт", правда, так и не попал, но шороху навел.
Впрочем, к решению проблем и примирению жителей и представителей местной власти даже подобное
внимание не привело — по поводу воды как шли споры, так и идут. Зато само село хочется назвать чуть ли не
иллюстрацией всероссийского кризиса доверия между обществом и властью — когда одни подозревают других
в злонамеренности просто потому, что у них есть должности, а другие вроде как и хотят мира и покоя, но все
равно относятся к согражданам с долей снисходительности.
Позиция первая. Хотели как лучше, получилось не с первого раза
Администрация села Восточного расположена на втором этаже в двухэтажном двухподъездном доме —
здесь нет турникетов, зато есть местная больница, библиотека, несколько комнат клуба, офис коммунального
предприятия. Маленькая административная вселенная отдельно взятого населенного пункта. В коридорах
не найдется дорогого ремонта и громадных кожаных кресел, а фасад выглядит даже хуже, чем у расположенных
в сотне метров жилых домов.
Под стать и руководитель — энергичная Марина Лобанова не выглядит пришельцем из мира гламура
или огромных денег.
— Вы не могли сюда по пути заехать, у нас дорога тупиковая, специально добирались, —
проницательно и несколько настороженно приветствует она мои попытки завязать беседу о прямой линии
президента, проблемах села и воде.
Марина Лобанова
Но агрессии и антипатии, свойственной некоторым чиновникам и начальникам в беседах на острые
темы, не чувствуется — она принимает визит как должное, как неизбежное, как некий злой рок. И потому
просто усаживает меня на стул напротив заваленного бумагами стола и начинает рассказ — он продлится
примерно 15 минут и прервется всего один раз. Когда Марина Лобанова отвлечется на вошедшего в кабинет
Александра, который пришел оставить заявку на комбикорм. В удаленных селах это отдельная и больная тема.
Без участия представителя администрации коровок и свинок не накормить.
— Люди разделились на два лагеря — для одних вода нормальная, а для других нет. Чтобы
вы понимали, источником у нас служит долгие годы открытый водозабор естественного происхождения — за 12
километров от села стоит водокачка, там работают 11 человек. Но эту самую водокачку уже 20 лет не
ремонтировали — ни саму станцию, ни водопровод, который идет от нее в село. Уже давно достаточно
жаловались люди, что вода не очень хорошего качества — зимой и летом еще ничего, но в межсезонье она была
очень плохой. И в 2014 году нам решили сделать скважину, пробурили несколько штук на стадионе, метрах в 100
отсюда. Первые две не заработали, потом еще сделали, и вот сейчас их до ума доводят, — вспоминает Марина
Лобанова. — Пошла вода. Когда ее только запустили, она была хорошая — это была пятница, ходили
по квартирам с телевидением. Но через три дня стала ржавая — с тех пор началось брожение.
Все совершенствуется со временем — приезжают руководители этого проекта, что-то делают. Но люди не верят
почему-то: ни нам, ни мэру, ни специалистам.
Из соседнего кабинета за беседой следит еще одна работница администрации — судя по всему, то ли
руководитель местного ЖКХ, то ли кто-то из курирующих отрасль сотрудников. Один раз она даже заглядывает
с большой пятилитровкой — вот, мол, вчера набрала, нормальная вода. На приемлемом качестве живительной
жидкости настаивает и сама Марина Лобанова.
— Да, проблемы были, но я не могу сейчас сказать, что вода плохая — у меня же нет своей скважины,
откуда я ее беру, я, как все, то же самое пью. У меня здесь тоже внук растет — неужели я ему буду зла желать?
Вода соответствует — она не пахнет, хорошо мылится, значит в ней нет железа. Но людям не нравится —
они думают, что это вода подтоварная (образовавшаяся в результате разделки на компоненты нефтесодержащей
жидкости), которую спускают в пласты. Но наши скважины глубиной 300 метров. Никак в скважины она попасть
не может.
Марина Лобанова встает из-за стола и решительно зовет на экскурсию по зданию сельской
администрации. Ее цель — отнюдь не культурное развитие, задача — показать, что вода из крана идет чистая.
Санузел есть и рядом с ее кабинетом, но там не горит лампочка. "Прозрачность оценить не сможете", —
беспокоится она, ступая по чуть поскрипывающему полу в сторону клуба.
Вода в администрации
— У нас 180 человек живут, и 75% из них далеко за 70. И для них это уже принцип — надо настоять
на своем, "мы лучше знаем как должно быть". Так и закрутилось… Тут тоже света нет, что за напасть…
эта карусель… Открой, а вы понюхайте пока… И до Путина как-то дошло. Нормальная вода ведь? Она у всех
такая — где они берут плохую, не знаю, — речитативом чередует прошлое с настоящим глава села. — Это же
ни в какой здравый смысл не укладывается — ну зачем мэру травить людей? Кто захочет себе такую веревку
на шею вешать? Это же уголовное дело. Я считаю, что страхи эти преувеличены.
Вода и правда на первый взгляд кажется вполне пригодной для питья. Настолько, что я даже решился
попробовать и сделать глоток. С тех пор прошло три с половиной недели, я до сих пор жив.
— Будете писать... Для села хотелось бы, чтобы больше людей вернулось, чтобы какая-то
промышленность работала… Детсад, большой клуб, 4 магазина, работа была, пожарка работала. Жизнь кипела —
а потом все посокращали, сад закопали, и люди стали разъезжаться. Автобусы нерегулярно, для молодых делать
нечего. Езжу каждый четверг в мэрию и прошу: если кто-то будет переселяться, с Украины, еще откуда-то.
Давайте их к нам. У нас дома благоустроенные, отремонтированы и 50%, наверное, пустыми стоят квартиры. 6 домов
сделано здесь и три на Магаданке. Или, чтобы уже совсем всех выселили, или уже делали какие-то вливания.
Мы от этого застоя устали уже. И люди сидят еще в этих обидах, ничего не хотят кроме этого, — на прощание
напутствует Лобанова.
Позиция вторая. Доверять нет оснований, молчать — сил
От сельской администрации до квартиры "главной активистки" водного протеста Людмилы Дурасовой — 5
минут неспешного шага. По пути удается встретить нескольких местных жителей — водой, после короткого
колебания признаются они, недовольны. Но каких-то четких оснований для этого не называют — "вроде
и прозрачная, но пахнет керосином при кипячении", "большую часть времени песка нет, все работает, но иногда
скважины встают. А что, если это зимой случится?"
Удивительно, но к визиту журналиста Sakh.com, как и представитель мэрии, оказалась Людмила Дурасова
готова без предисловий. Без лишних вопросов встречает, отправляет на кухню и начинает рассказ. Именно она,
вместе с еще двумя единомышленницами, писала петиции мэру, губернатору, записывала ролик для прямой линии
Владимиру Путину. А сейчас вместе с другими жителями Восточного занимается организацией независимой
экспертизы воды из под крана — деньги на отправку образцов в Хабаровск в Восточном собирают всем
миром.
Людмила Дурасова
— У нас водяные трубы ржавые с водокачки, река не чистится. Вода летом и зимой нормальная,
а осенью и весной была мутная, цвела. Вкладываться в водокачку и линию никто не собирался — построена
советской властью, так не хай стоит и работает. МУП ЖКХ ни копейки не вложило за 28 лет. Ничего, —
всплескивает руками активистка. — При этом, до июня 2017 года брали за куб воды 52 рубля. Это много, очень
много. Все считают, что мы платим, ну и платим, но это неправильно. Мы же нанимаем рабочих, платим им,
и должен быть результат, должна быть ответственность. А тут, получается, что к нам относятся, как к быдлу,
что ли, извините за выражение, как к пыли под ногами какой-то.
Вкладываться в водокачку, на которой к тому же работают 11 жителей села, так в итоге никто и не
решился — ответом на решение водного кризиса стали скважины. Их старательно запускают с 2016 года —
две попытки предпринимали в 2016 и 2017 годах, углубляли, устанавливали дополнительные фильтры. Но до сих пор
работают артезианские источники, уверена Дурасова, из рук вон плохо.
— 29 мая было собрание — Роспотребнадзор, Гусев, представители компании, которая все это делает.
"Людмила Федоровна, все будет нормально, скважина будет работать, вода будет хорошая, на все будет хватать,
без остановки будет качать". 1 июня запустили, но 5-го опять пошла невозможная вода — опять закрывают и на
водокачку нас переводят. 10 июля запустили снова, якобы много фильтров привезли, через пять штук очищают.
Но вода-то вонючая. Приходится с магазина брать по 80 рублей 15 баллонов. В месяц уходит 1200 рублей, для нас
это тоже деньги, — продолжает она.
Перевести Восточное на подземную систему водоснабжения, вспомнила она, уже пытались в советское
время — в конце 70-х бурили скважины, но вода тогда "не поддалась никаким анализам" по марганцу, меди, железу.
Это, считает Людмила Дурасова, неудивительно — село окружено старыми захоронениями заключенных, в пластах
плескается наполненная "изотопами" жижа, которую туда долгие годы закачивали нефтяники.
Группа в "Одноклассниках", где координируют борьбу неравнодушные жители Восточного
— Мы добиваемся того, чтобы отремонтировали водовод, чтобы привели в порядок саму водокачку
и приямок очистили. На речке вода чище, чем в этих скважинах. Хотели даже сделать это проектом
инициативного бюджетирования — не вошли из-за того, что якобы нужно больше 100 миллионов. Потому что кто-то
насчитал, что у нас здесь 14 километров трубопровода, и надо минимум 200… Но мы-то знаем, что меньше! И Гусев
знает — он тут на мотоцикле гонял сколько лет! Но власть нас не слышит просто… Именно поэтому мы решили
к президенту обращаться — на местных нет никакой надежды. Ни на мэра, ни на губернатора, — горько
улыбается активистка.
Но достучаться не удалось и до президента — прямая линия в этом году прошла без участия
Восточного и Сахалинской области.
По моей просьбе Людмила Дурасова включает воду. Жидкость от той, что лилась в здании
администрации, никак, на первый взгляд, не отличалась. Но верить в ее качество, как и доверять местным
властям, у лидера протеста нет никаких оснований.
Позиция третья. Судебно-финансовая
За официальной позицией по поводу качества воды в Восточном ИА Sakh.com обратился в управление
федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Ранее ведомство уже вмешивалось в противостояние активистов и местной власти пообещав провести
внеочередную проверку качества воды. Как сообщается в ответе, жидкость, отбор проб которой специалисты
проводили в источнике водоснабжения, перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети,
не прошла проверку по показателям мутности, цветности и содержанию железа. За это должностные лица МУП ЖКХ
уже оштрафованы в сумме на 45 тысяч рублей. Кроме того, в Охинский городской суд уже подан иск с требованием
признать действия МУП ЖКХ по хозяйственно-питьевому водоснабжению ненадлежащего качества незаконными,
а также обязать обеспечить жителей Восточного водой, соответствующей требованиям санитарного
законодательства.
Первое заседание по делу состоится 22 августа.
Обустройством закрытых источников водоснабжения в селах Охинского района местная администрация,
судя по порталу государственных закупок, занимается с 2013 года. Исполнителем работ сразу по четырем
контрактам (стоимостью в 39 миллионов в 2013-м, 5 и 15 — в 2016-м, 29 — в 2017-м) на бурение и обустройство в ряде
населенных пунктов (и в Восточном тоже) стала компания "Геосервис". Ее работники продолжают устранение
недочетов и замечаний, возникших в результате опытной эксплуатации скважин в селе. По крайней мере,
так происходящее в селе в официальных ответах жителям именует глава Охинского городского округа Сергей
Гусев.